Она всего лишь вышла из ночного клуба. В сентябре 2023 года в Санта-Крус-де-ла-Сьерра полиция остановила молодую женщину, заявив, что от нее пахнет марихуаной. Ее отвезли в участок и заперли в одиночной камере. Еще до конца ночи один из офицеров потребовал у нее деньги, которых у нее не было, приказал раздеться и изнасиловал.
Ее отпустили, и ее мучитель смог беспрепятственно издеваться над ней благодаря слабому запаху наркотического вещества.
Именно этот случай открывает новые возможности. докладе Из материалов организаций Programa Libertas и Acción Andina Bolivia, в которых задокументированы 21 показательный случай сексуальных пыток женщин, содержащихся под стражей в боливийской полиции. Девять из этих случаев связаны с применением боливийских законов о наркотиках.
Автор статьи — юрист по правам человека Глория Ача. Женщины в осаде: разоблачение практики сексуальных пыток в условиях наркополитики и со стороны полиции. утверждается, что подобное насилие не является ни случайным, ни исключительным. Оно порождается законами Боливии о наркотиках и жестокой, патриархальной полицией, которая их применяет.
Наркотики и заключение под стражу
Статья 49 Боливии Закона Закон, действующий с 1988 года, криминализирует само употребление наркотиков. Не торговлю, не поставку, а именно употребление. В период с 2009 по 2015 год в среднем 30% всех арестов по этому закону были связаны исключительно с употреблением наркотиков.
В Боливии, как говорится в отчете, «концепция снижения вреда совершенно неизвестна». Официально наказанием за употребление наркотиков является помещение в частный реабилитационный центр, оплачиваемый самим пациентом, поскольку государство не управляет государственными учреждениями. Но от ареста до реабилитации — долгий путь.
После ареста по статье 49 боливийская полиция может удерживать человека до восьми часов, прежде чем уведомить прокуратуру. Они также создают собственные суды для рассмотрения мелких правонарушений против «нравственности» или «общественной морали», наказуемых заключением в полицейском участке. В докладе отмечается, что «отсутствует какой-либо надзор за действиями полиции в этих случаях, а также нет учреждения, которое регулярно инспектировало бы полицейские камеры, где отбываются такие задержания». Многие аресты происходят без соблюдения каких-либо юридических формальностей, а это означает, что любой человек в любое время может быть произвольно задержан без какого-либо контроля. Именно здесь происходит жестокое сексуальное насилие.
В докладе задокументированы случаи, когда женщин ненадолго помещали в камеры предварительного заключения, патрульные машины или места, никак не связанные с работой полиции. В докладе говорится, что их помещают туда «исключительно с целью сексуального подчинения», при этом сотрудники полиции часто используют в качестве предлога нарушения законодательства Боливии, связанные с наркотиками.
Система криминализирует употребление наркотиков, предоставляя сотрудникам полиции постоянный предлог, даже несмотря на то, что правила содержания под стражей предусматривают комнату без присмотра. Согласно отчету, женщины, употребляющие наркотики или подозреваемые в их употреблении, подвергаются преследованиям, вымогательству и сексуальному насилию, равносильному пыткам.
Системное насилие
Международный уголовный трибунал по Руанде установил пороговое значение в 1998 году: сексуальное насилие приравнивается к пыткам, если оно совершается государственным агентом, причиняет тот же тяжкий вред и служит тем же целям угнетения. Эмма Браво, директор боливийского Институт терапии и исследований последствий пыток и государственного насилияОна подробно рассказала, как происходит сексуальное насилие. Всё начинается с ощупывания. сообщило Ipas Bolivia, чего женщины, арестованные по Закону 1008, уже привыкли ожидать в процессе задержания. Затем ситуация обостряется.
В докладе описаны девять показательных случаев, непосредственно связанных с боливийским законодательством о наркотиках. Женщину, страдающую наркотической зависимостью, задержали при выходе из квартала красных фонарей в Кочабамбе и предложили в патрульной машине выбор: секс или сфабрикованное обвинение в торговле наркотиками. Женщине, чей партнер находился под стражей, сказали, что его можно отпустить за 500 боливиано (около 40 долларов США). Когда она не смогла заплатить, ее отвезли в мотель и изнасиловали. Это лишь несколько примеров, когда жертвы были готовы и смогли заявить о случившемся. За годы своей правозащитной деятельности Ача уверена, что таких случаев гораздо, гораздо больше.
Ача винит институциональный мачизм: полицейскую культуру, полностью пронизанную гендерным насилием. Задержанные подвергаются особому риску, но насилие на этом не заканчивается. Данные предоставлены группой по защите прав женщин. CLADEM-Боливия Она отметила, что, по меньшей мере, 60% женщин-офицеров сообщают о сексуальных домогательствах со стороны коллег и начальства.
Скрытые жертвы
Согласно исследованию Фонда народонаселения ООН, цитируемому в докладе, в Боливии безнаказанность за сексуальное насилие в отношении женщин превышает 80%. Только два случая, упомянутых в докладе, привели к обвинительным приговорам. В этих случаях сотрудники правоохранительных органов были признаны виновными в изнасиловании; обвинение в пытках так и не было предъявлено. Официальных данных о случаях осуждения за пытки в Боливии вообще нет, и система вынесения приговоров объясняет, почему для обвиняемых так мало поставлено на карту. За убийство предусмотрено максимальное наказание в виде 30 лет лишения свободы, в то время как чиновник, убивший задержанного путем пыток, получает всего десять лет.
Ача присутствовала на слушаниях, где задержанные рассказывали судье о пытках, но им отвечали, что это не имеет отношения к делу. Сексуальные пытки нигде не упоминаются в ежегодных отчетах Национального механизма по предотвращению пыток, и это упущение хорошо известно многим. активисты, выступающие за снижение вреда.
«Отсутствие огласки проблемы сексуальных пыток усугубляет изоляцию и отсутствие поддержки, которые испытывают пострадавшие», — говорится в отчете. В интервью TalkingDrugs Ача откровенно объясняет, почему проблема остается в тени: «Полиция защищает своих собственных сотрудников, а сильная институциональная корпоративная культура способствует безнаказанности».
Власти, которые будут
Наркополитика — один из многих аспектов жизни Боливии, быстро меняющихся после политического сдвига вправо. Президент Родриго Пас, избранный в октябре 2025 года, провел свои первые месяцы на посту. восстановление связей с Вашингтон приветствует возвращение Управления по борьбе с наркотиками (DEA) после 17-летнего перерыва и его присоединение к возглавляемой США «Защитной зоне Америки».
Паз унаследовала страну глубочайший экономический кризис За прошедшие десятилетия это привело к массовым протестам. С тех пор его правительство приняло следующие меры: язык наркотерроризма против протестующих (заимствуя этот термин из риторики Трампа) и подавляли инакомыслие с помощью законов о наркотиках и обвинений в торговле наркотиками.
По мере того как новое правительство Паса утверждает себя и свою программу, Ача ожидает, что наркополитика станет более карательной, чем раньше. Но она также ясно дает понять, что насилие в системе по отношению к женщинам, употребляющим наркотики, не является чем-то новым; в течение последних двух десятилетий, когда левая партия «Движение за социализм» (MAS) правила, открыто выступая против Вашингтона и его попыток либерализовать выращивание коки, криминализация употребления наркотиков в соответствии со статьей 49 оставалась в силе. Но сейчас меняется акцент Паса на милитаризированной полиции. поддерживается сделками с США. В конечном итоге это будет означать больше полицейских, больше арестов и больше возможностей для злоупотреблений.
Что будет после
Межамериканский суд по правам человека вынес решение по делу о сексуальных пытках в ПеруВ докладе описываются последствия сексуальных пыток, длящиеся всю жизнь: разрушенный сон, замененный кошмарами, неспособность сосредоточиться или функционировать в семье, последствия, передающиеся детям. В Боливии выжившие также вынуждены носить эти шрамы, получая минимальную помощь. В докладе отмечается, что они «страдают от посттравматического стресса и других длительных психологических и физических последствий без поддержки», а государство «не в состоянии предотвратить репрессии против них со стороны полицейских, на которых поступили жалобы или которые были привлечены к ответственности».
В докладе содержится призыв к государству реформировать Закон 1008 и декриминализировать употребление наркотиков. Ача не ожидает, что это произойдет благодаря политическим усилиям. Путь, который она выбирает, лежит через суды: организация Acción Andina Bolivia подготовила основания для конституционного оспаривания статьи 49, по которой Колумбия, Мексика и Аргентина аналогичным образом отменили криминализацию. Отмена статьи означает отмену и предлога. Меньшее количество арестов означает меньшее количество женщин в помещениях без присмотра.
Но Ача понимает, что это не панацея. По ее словам, одной лишь декриминализации «не будет достаточно, чтобы положить конец институциональному мачизму», и дела, которые никогда не были связаны с наркотиками, будут продолжаться. «Впереди много трудностей, таких как реструктуризация или даже воссоздание полиции, установление внешнего надзора за действиями полиции, содействие культурным изменениям для сокращения патриархального насилия и эффективное внедрение гендерной политики», — сказала она.
С течением времени все больше жертв подвергаются сексуальному насилию со стороны властей. Одна из них обвинила трех полицейских в изнасиловании в июне 2025 года.
«Я пережила тяжелые испытания и сильно пострадала, — сказала она. — Я требую справедливости».
