Вопиющее упущение в законах Зимбабве о контроле над наркотиками привело к тому, что метамфетамин только недавно был объявлен вне закона. В октябре 2024 года этот наркотик был впервые добавлен в список контролируемых веществ в Законе об опасных наркотиках . Это означает, что люди, арестованные за его употребление до этой даты, были арестованы за вещество, которое никогда не было криминализировано.
Несмотря на несколько арестов, связанных с метамфетамином, за последние несколько лет, таких как аресты Аниши Бренды Гамбо, Савьери Зузе и Тинаше Муйеисо , и активные усилия государства по пресечению употребления, продажи и производства муториро (как его называют в Зимбабве), этот наркотик никогда не был запрещен, когда Закон об опасных наркотиках был впервые принят в 1956 году и на протяжении нескольких его обновлений. Это означает, что людей арестовывали за употребление наркотика, который никогда ранее не был внесен в списки наркотиков и, следовательно, криминализирован.
Метамфетамин в Зимбабве
Хотя исследований распространенности наркотиков в Зимбабве на национальном уровне не проводилось, есть несколько ресурсов, которые освещают проблемы, связанные с употреблением метамфетамина . Zimbabwe Civil Liberties and Drug Network(ZCLDN)), национальная организация, занимающаяся вопросами наркополитики, оценкам , что около 30 % молодых людей в стране употребляют метамфетамин. В исследование в 2023 г. ZCLDN и Mainline, подчеркивается, что многие люди начинают употреблять метамфетамин в возрасте до 25 лет и что в Зимбабве есть только две государственные больницы, оказывающие помощь тем, кто употребляет это вещество. Однако в открытом доступе нет статистических данных об арестах за употребление метамфетамина.
В беседе с TalkingDrugs Уилсон Бокс, директор ZLCDN, сказал, что метамфетамин является предпочтительным наркотиком из-за его способности мгновенно повышать настроение.
«Его предпочитают, потому что это наркотик «быстро вставляет». Другие используют его как средство для улучшения сексуальных отношений, а третьи предпочитают эйфорический эффект наркотика, поэтому его предпочитают как наркотик выбора», - говорит Бокс.
Коллин Мапфумо, исполнительный директор Anti-Drug Abuse Forum , рассказал TalkingDrugs об экономических стимулах, лежащих в основе употребления метамфетамина.
“Некоторые люди в неформальном секторе, среди которых водители пригородных поездов, зазывалы, продавцы, толкачи тележек, портные и торговцы, признают, что они употребляют наркотики, такие как метамфетамин, и становятся зависимыми от них, чтобы иметь возможность усердно работать и добиться материального успеха или забыть о своих экономических проблемах. Нерегулируемый продолжительный рабочий день и плохая инфраструктура требуют, чтобы они находились в состоянии наркотической зависимости, как некоторые признались в ходе наших опросов”, - сказал Мапфумо.
«Большое количество молодых людей, которые в настоящее время бездействуют на углах улиц или играют в бильярд в пригородах с высокой плотностью населения, в конечном итоге станут жертвами психологического и социального напряжения, вызванного безработицей. Легкодоступным средством для них являются наркотики», - добавил он.
Судебные преследования за употребление метамфетамина в целом невелики: Национальное управление прокуратуры заявило, что в первом квартале 2023315 человек были обвинены в хранении или продаже метамфетамина.
Позиция государства в отношении метамфетамина
Согласно недавнему дополнению к Закону об опасных наркотиках, торговля, использование или хранение метамфетамина является преступлением, за которое полагается штраф или тюремное заключение на срок не более десяти лет, либо и штраф, и тюремное заключение.
Президент Эммерсон Мнангагва и первая леди Ауксилия Мнангагва активно выступают против употребления метамфетамина, призывая сотрудников правоохранительных органов увеличить число арестов, ускорить их проведение, а суды - быть «неумолимыми» при вынесении приговоров. В 2022 году первая леди возглавила национальную кампанию по борьбе с употреблением психоактивных веществ молодежью, сосредоточившись в первую очередь на алкоголе и метамфетамине. Четкий призыв главы государства способствовал арестам, судебному преследованию и осуждению тех, кто употребляет, продает или уличен в хранении метамфетамина.
Правовая путаница между метамфетамином и МДМА
В прошлом прокуроры использовали законодательство о запрете метилендиоксиметамфетамина (МДМА), внесенного в список опасных наркотиков, для преследования всех, кто имел дело с метамфетамином. Государство опиралось на аргумент, что метамфетамин является производным метилендиоксиметамфетамина.
Вирджиния Мабхиза, генеральная прокурорша Зимбабве, выступила в защиту того, что государственные прокуроры могут возбуждать дела против тех, кто владеет, продает или использует метамфетамин, в соответствии с Законом об опасных наркотиках. Однако она одновременно признала, что законы страны о наркотиках нуждаются в обновлении, чтобы более четко определить, какие наркотики являются уголовно наказуемыми, а какие нет.
«Неправильно говорить, что, будучи уличенным в хранении муториро, можно остаться безнаказанным», - заявила она журналистам мае 2024 года.
Правовой вызов законам о метамфетамине
Несмотря на это, юристы оспаривают преследование государством тех, кто употребляет или продает метамфетамин. В магистратском суде Хараре Принц Самуриво и Хамфри Банда, арестованные за хранение 83 граммов метамфетамина, заявили о своем праве на защиту в суде. По словам их адвокатов, Адмира Рубайя и Мальвина Мапако, государство не может доказать, что метамфетамин признан «опасным наркотиком» в законах страны. Магистратский суд Хараре еще не вынес вердикт по делу двух подсудимых, однако, если их дело будет отклонено, это будет означать, что те, кто был обвинен или арестован до того, как метамфетамин был включен в Закон об опасных наркотиках, могут быть оправданы.
«Наркотик не становится опасным только потому, что население, государство и политики хотят, чтобы он считался опасным», - защищали они.
«Наркотик может быть опасным с точки зрения закона только в том случае, если он соответствует определению опасного наркотика».
Рубайя также был юридическим представителем Анеши Гамбо, которая была арестована за хранение 98 граммов метамфетамина в июне 2021 года; позже Гамбо была выпущена под залог.
Ретроактивная криминализация
Однако за последние несколько лет появилась юридическая критика применения ретроспективных и ретроактивных законов, особенно в отношении трудового законодательства. Криминализация метамфетамина, имеющая обратную силу, может означать, что лица, ожидающие суда по делам, связанным с этим веществом, все равно будут арестованы и осуждены. Единственной возможной правовой защитой будет то, что такое ретроактивное применение противоречит духу Конституции о разделении властей. Эта защита еще не была опробована.
В интервью TalkingDrugs, представители организации Students for Sensible Drug Policy (SSDP) в Зимбабве заявили о необходимости научно обоснованных подходов к решению проблемы злоупотребления психоактивными веществами, в которых приоритет отдается здоровью населения и правам человека.
«Аресты, обвинения и приговоры, вынесенные людям за правонарушения, связанные с метамфетамином, до его включения в Закон об опасных наркотиках, вызывают опасения по поводу ретроактивного правосудия. Мы подчеркиваем важность справедливого и равноправного применения закона, - заявили в SSDP Zimbabwe. - Мы поддерживаем адвокационные усилия, направленные на обеспечение справедливого и равноправного правосудия».
