Este é o primeiro artigo da série “A Grande Colômbia: um perfil da política de drogas da Colômbia, Venezuela e Equador”, de Mauro Echeverría, que investiga o desenvolvimento da política de drogas colombiana nos últimos anos.
Por causa de sua história particular, a política de drogas da Colômbia está em constante evolução. Em uma tentativa incessante de lutar contra o narcotráfico, a nação andina encontrou nos Estados Unidos um aliado fundamental. Para os EUA, a Colômbia representava uma grande ameaça, pois seu clima era perfeito para a produção de maconha, cocaína e heroína. No entanto, esta guerra contra as drogas tem sido extremamente violenta para muitos civis e consumidores, mais do que para os traficantes. De acordo com Grupo de trabalho latino-americano, mais de seis milhões de pessoas foram vitimadas por diversas violações de direitos humanos durante Plano colombia.
A princípio, o Plano Colômbia foi concebido pelos Estados Unidos e a Colômbia como um acordo que fortaleceria a democracia e o Estado, auxiliaria iniciativas de desenvolvimento, direcionaria ataques a narcotraficantes e alimentaria a paz e os direitos humanos na nação. No entanto, o Plano Colômbia violou a integridade e os direitos de muitas pessoas em seu caminho. Uma crise humanitária atingiu o país, levando a um êxodo maciço de colombianos em toda a região. Jorge Rojas, em seu papel "Plan Colombia, conflito armado e migrações forjadas" aborda algumas das violações de direitos humanos na região do Chocó. Isso inclui ataques sistemáticos à sociedade civil, estupros de mulheres indígenas, homicídios coletivos, ameaças a lideranças locais e muito mais.
Apesar do fracasso humanitário do Plano Colômbia, o governo agora continua com uma abordagem semelhante focada na erradicação de traficantes e senhores. De acordo com relatório executivo apresentada pela Observatório de Drogas da Colômbia (ODC), o plano até 2022 incidirá em cinco eixos principais: redução do consumo de substâncias psicoativas, redução da disponibilidade de drogas ilícitas, desmantelamento das estruturas criminosas, limitação dos rendimentos dos criminosos e enfoque transversal na melhoria da eficiência das políticas. O segundo eixo, que é a principal função da guerra contra as drogas, tem um orçamento de mais de $ 4.2 bilhões de pesos colombianos. Enquanto isso, os outros eixos no total recebem apenas US$ 200 milhões de pesos colombianos. Isso ilustra que a abordagem do governo colombiano continuará a perseguir a prejudicial Guerra às Drogas, limitando o financiamento e, portanto, o impacto que outras políticas públicas podem ter no país.
No entanto, a descriminalização das drogas está gerando um debate cada vez mais forte na sociedade colombiana, o que significa que também está recebendo mais debate no nível político. É importante destacar que o país andino possui uma tabela de porte de drogas que permite às autoridades diferenciar se uma pessoa é consumidora ou traficante. Esse mesa é um louvável esforço de política pública que pode abrir caminho para a descriminalização das drogas. A tabela de consumo permite que pessoas portando 20 gramas de maconha, 1 grama de cocaína e 2 gramas de metaqualona sejam consideradas legalmente consumidores e não traficantes. No entanto, é fundamental seguir avançando com um plano interseccional que possa atender as pessoas necessitadas.
No entanto, as metas estabelecidas pelo governo até 2022 dão uma visão negativa do que está por vir. Parece que estamos prestes a viver uma guerra mais forte contra as drogas, sem sequer considerar como a educação, a reparação e a saúde pública contribuem para a redução do uso e do tráfico de drogas.
Felizmente, no ano passado houve muitas discussões sobre a legalização da maconha, o que é um grande passo para melhorar a política de drogas da Colômbia, embora longe da descriminalização das drogas. Em setembro de 2020, os congressistas Juan Carlos Losada e Juan Fernando Reyes apresentou um Constitucional reforma que permite a comercialização da maconha na Colômbia. É importante lembrar que o uso da cannabis para fins medicinais é legal desde 2016, e atualmente seu uso recreativo está sendo discutido entre os formuladores de políticas e a sociedade. Avançar para a legalização total da cannabis é um grande passo e pode ser crucial para o Estado, pois aumentaria sua arrecadação de impostos. Esse dinheiro poderia ser usado para políticas subdesenvolvidas nas áreas rurais e para apoiar os grupos mais afetados pela guerra contra as drogas.
Neste ano, a Colômbia já está exportando alguns produtos à base de cannabis, mas as restrições impostas pelo governo ainda impedem a maximização dessa indústria. De acordo com El País, a indústria da cannabis atraiu mais de 500 milhões de dólares em Investimento Estrangeiro Direto. Recentes Espera-se que a autorização que facilite a exportação da flor de cannabis (não mais limitando o mercado aos extratos) aumente a vantagem competitiva global do país. A Colômbia poderia potencialmente se tornar um líder no setor, o que poderia se traduzir em melhorias nacionais, como taxas de pobreza e desemprego mais baixas.
É fundamental que continuemos gerando um diálogo sobre a descriminalização das drogas nas sociedades andinas para que ele chegue aos tomadores de decisão política, que terão a oportunidade de fazer uma mudança. A Colômbia, o país que já abrigou traficantes como Pablo Escobar, continuará a se desenvolver como uma sociedade mais forte.
